Investigador principal: Dr. Leonardo Sánchez Ferrer. Universidad de Burgos.

El Área de Ciencia Política y de la Administración y el Ayuntamiento de Burgos firmaron un convenio en el año 2000 con el fin de elaborar una serie de informes sobre la valoración ciudadana de las políticas públicas locales. Los infromes están basados en encuestas sobre una muestra de 1356 casos y se pretende que tengan una periodicidad semestral, con objeto de construir series temporales. Se trata de una iniciativa que ha suscitado considerable interés público en la ciudada, cuyos datos sobre valoración de la gestión del equipo de gobierno, percepción, de las instituciones, cultura política y servicios públicos han sido ampliamente debatidos en los medios de comunicación.

En breve los textos de los informes podrán descargarse desde esta página.

Leonardo Sánchez Ferrer

Los partidos políticos ante el proceso de desarrollo autonómico: el caso de Castilla y León.

Investigador principal: Dr. Leonardo Sánchez Ferrer. universidad de Burgos.

Resumen: El objeto de esta investigación es, en primer lugar, analizar las características organizativas de los partidos políticos en el ámbito de Castilla y León. En segundo lugar, se trata de estudiar hasta qué punto dichas características influyen en las estrategias políticas de los partidos, tanto en términos de estrategia electoral como en lo que se refiere a su actuación frente a los demás partidos y en sus posiciones en los principales temas de políticas públicas. En tercer lugar, se plantea establecer hasta qué punto la estructura interna de los partidos se ha acomodado a la nueva realidad autonómica, contribuyendo así a la institucionalización de la autonomía castellano leonesa y a consolidar la identidad de ésta frente a la tradición provincial y local. La investigación se basa en el análisis de documentación de los propios partidos políticos, de noticias y artículos de prensa, de los debates parlamentarios y, por encima de todo, en entrevistas personales en profundidad con dirigentes autonómicos de los partidos, cuadros medios y afiliados. El objetivo es realizar unas 90 entrevistas a dirigentes de todos los partidos que hayan obtenido en alguna ocasión representación parlamentaria en las Cortes de Castilla y León, tratando de cubrir todas las provincias que conforman la Comunidad. La información y las entrevistas, una vez transcritas, serían analizadas con la ayuda de programas informáticos de análisis cualitativo. Por otra parte, también se pretende completar este análisis con otros de carácter cuantitativo, en concreto con la realización de un detallado mapa electoral de la comunidad castellano leonesa.

La opinión pública en el proceso de elaboración de las políticas
Investigador principal: Dr. Leonardo Sánchez Ferrer. Universidad de Burgos.

Resumen: El objeto de este proyecto es analizar el impacto de la opinión pública sobre el proceso de elaboración de las políticas públicas. Primeramente, se pretende investigar sobre las razones que explican que en ciertas circunstancias se planteen batallas entre el gobierno y los partidos políticos (o ciertos grupos de interés) por conseguir el apoyo o el rechazo de la opinión pública a determinadas políticas públicas. En segundo lugar, se quieren analizar las causas de que, en ciertos casos, los gobiernos resistan en la batalla por la opinión pública y mantengan su política hasta el final, en tanto que, en otros casos, abandonan o reformulan la política, lo que generalmente se interpreta como una derrota del partido gobernante. En tercer lugar, se busca conocer las consecuencias de las decisiones de los gobiernos una vez planteadas las batallas por la opinión pública. Concretamente, se investiga si el mantenimiento de la política da lugar siempre a un reforzamiento del gobierno o si, por el contrario, en algunos casos lo aleja definitivamente de la mayoría del electorado. Asimismo, se analiza si el abandono de la política es normalmente interpretado por el electorado como un fracaso del gobierno o si en ciertas circunstancias puede producir efectos beneficiosos para el gobierno. La investigación se basa en la realización de una serie de estudios de caso de políticas públicas en España que, en su momento, tuvieron un considerable impacto en el debate público y dieron lugar a una intensa movilización de los partidos de cara a la opinión pública. Cada caso contará con análisis de fuentes documentales y literatura secundaria, análisis de encuestas de opinión y entrevistas personales a informantes estratégicos de cada caso.

Carlos García Rivero

Antonio M. Díaz Fernández

Propuestas para una Política Europea de Inteligencia: ¿reto interestatal o comunitario?

Investigador principal: Dr. Miguel Revenga Sánchez. Universidad de Cádiz y Dr. Antonio Díaz. Universidad de Burgos.

PALABRAS CLAVE: Información, Cooperación, Unión Europea.

Resumen: La Unión Europea se enfrenta en estos últimos años a dos realidades convergentes. Por un lado, los cambios producidos en el escenario internacional - muy especialmente en la Europa Oriental y el Mediterráneo - suponen nuevos retos y amenazas. Por otro lado, un proceso de integración complejo como el europeo supone crecientes necesidades. En este escenario, el flujo informativo y la coordinación entre los diferentes Estados y las Instituciones involucradas en el proceso de construcción europea se hacen imprescindibles. Esta colaboración y coordinación no es necesaria tanto para hacer frente a las tradicionales amenazas militares que puedan afectar a los Estados, como para que la Unión afronte la lucha contra el crimen organizado, los movimientos migratorios descontrolados, las negociaciones con otros actores internacionales, el ejercicio de la diplomacia preventiva... Por lo tanto, la Unión Europea en su categoría de organismo regional y actor internacional, debe, como entidad con personalidad propia, reforzar los mecanismos para la obtención y empleo de la información. Información básica para la gestión de sus políticas y ámbitos de responsabilidad. El responsable político para culminar el proceso de toma de decisiones políticas necesita información y la UE no es una excepción. Es decir, al igual que los Gobiernos estatales, la Comisión y, en general, toda la administración de la Unión necesita estar suficientemente informada para poder tomar decisiones adecuadamente y avanzar en el proceso de construcción europea. El proyecto que se presenta pretende desde la multidisciplinariedad y multinacionalidad que brinda el equipo, analizar su objeto de estudio desde los enfoques metodológicos propios de la Ciencia jurídica -preferentemente el Derecho constitucional y la Ciencia Política – especialmente desde la óptica institucionalista - la Ciencia de la Administración y las Relaciones internacionales.
Se pretende considerar cuál es el substrato burocrático de los diferentes organismos que suministran información en la Unión Europea y los sistemas de Inteligencia de los diferentes Estados que permita una coordinación del flujo informativo de los Estados y la Unión Europea, evitando realizar un discurso eminentemente teórico. La investigación se abordará desde un doble prisma, en primer lugar, cuáles son las posibilidades reales de coordinación y colaboración entre todos los actores; y en segundo lugar, la del establecimiento a largo plazo de un Centro de Información de la Unión Europea.

Análisis y evaluación de la política gubernamental antiterrorista en España, 1976-2000

Investigador principal: Fernando Reinares Nestares. Universidad Rey Juan Carlos.

Resumen: El proyecto pretende por una parte identificar componentes de continuidad y cambio en el modelo español depolítica antiterrorista, incluyendo pautas para la toma de decisiones, contenidos sustantivos, instituciones y redes de actores implicados. Por otra parte, el proyecto busca analizar y evaluar las principales medidas adoptadas en el contexto de dicha política gubernamental antiterrorista, interpretando sus respectivas formulaciones, implementaciones y rendimientos en perspectiva comparada con otros casos relevantes del entorno europeo occidental.

Análisis de las limitaciones constitucionales de los derechos fundamentales de los militares veinticinco años después de las RROO y ante el nuevo ejercito profesional.

Investigador principal: Dr. Carlos Garrido. Universidad de Zaragoza

PALABRAS CLAVE: Derechos fundamentales, militar profesional, revisión.

Resumen: La investigación propuesta pretende analizar el ajuste y los resultados de las limitaciones a los derechos fundamentales para los militares establecidos al inicio de la transición con el objetivo de mantener al poder militar fuera de las decisiones políticas. Tras un cuarto de siglo de vigencia de esta norma, y ante el nuevo escenario que supone la plena profesionalización de las Fuerzas Armadas, es tiempo de revisar a la luz de la Ciencia Política el objeto, el sentido y la aceptación de estas limitaciones. La adecuación de una norma se mide por el objeto de su codificación y el entendimiento por parte del sujeto obligado a su cumplimiento hace de ella. Algunos indicadores aprecian que algunas de estas limitaciones, si bien son acatadas por los militares, no son comprendidas ni posiblemente justificadas por la realidad actual. Este acuerdo de investigación pretende medir la racionalidad de estas limitaciones y sugerir posibles reformas con vistas al proceso de plena profesionalización de las Fuerzas Armadas y que deberá contar con una adecuada conexión entre la clásica institución y el ciudadano que se acerca a ella para ejercer esta profesión.

El ejército español ante el siglo XXI: Redefinición de las funciones de las Fuerzas Armadas y perfil político-institucional de nuestra futura oficialidad y suboficialidad
Investigador principal: Dr. Rafael Martínez y Pere Vilanova. Universidad de Barcelona.

Resumen: La directiva de defensa nacional 1/1996 propone tres objetivos de política de defensa para superar los retos que viven las FAS. Nuestra propuesta pretende cubrir aspectos de los objetivos 1º y 3º de la mencionada directiva: (i) consolidar la participación de España en las organizaciones internacionales de seguridad y defensa (ii) conseguir un mayor apoyo social al dispositivo de Defensa. A tal fin queremos desarrollar dos frentes:
1.- Redefinición de las funciones de unas FAS profesionales en el concierto nacional e internacional.
(i) las funciones internas 'armadas' de las FAS
(ii) las funciones internas 'no armadas' de las FAS
(iii) las funciones externas de las FAS en el marco de NN.UU., OTAN, UEO y otras.
2.- Configurar el perfil político-institucional del oficial y suboficial del siglo XXI.
(i) la percepción de la realidad social y política
(ii) valoración de las instituciones políticas
(iii) valoración de los políticos
(iv) autodefinición respecto de los valores sociales
(v) comportamiento electoral
Con el primer objetivo, desde de la comparación de todos los países de la UE, podremos configurar un modelo homogéneo de funciones de las FAS en el marco de una política de seguridad en su más amplio sentido y aventurar el sistema de las FAS europeas que se avecina. El segundo objetivo, nos permitirá establecer hipótesis, desde la ciencia política, acerca de qué modelo de oficialidad y suboficialidad tendremos en la próxima centuria y, de la comparación con los da-tos que sobre toda la sociedad elabora el CIS, diseñar políticas de acercamiento en-tre las FAS y la Sociedad civil incidiendo en aquellos aspectos que más les alejen.

Civiles y militares en la sociedad española del siglo XXI: servicio militar voluntario, cultura de defensa y opinión pública.

Investigador principal: Dr. José Antonio Olmeda Gómez. Universidad Nacional de Educación a Distancia.

Resumen: El propósito del proyecto es indagar la diferencia de opinión sobre distintos asuntos entre la población española en su conjunto y los militares a raíz de la implantación del servicio militar voluntario en España. Se trata de determinar su extensión, para verificar su aumento o disminución en el futuro y las implicaciones de todo tipo para la efectividad militar y la cooperación civil-militar. Uno de los objetivos fundamentales es el promover la deliberación pública sobre estas cuestiones proporcionando un análisis objetivo, desapasionado pero centradado, académico pero con proyección política, basado en datos nuevos en la forma de encuestas de op9inión a las élites civiles y militares y de las oblaciones civiles y militares en general. Se trataría de responder a preguntas como las siguientes: ¿Divergen las actitudes, opiniones y perspectivas militares de las de la sociedad civil en la actualidad, y si es así, por qué? Si hay un desajuste ¿Cómo afecta a distintos aspectos de la política de defensa como la estrategia, las operaciones y la estructura de la fuerza? ¿Conduce a una ignorancia civil, o a una insensibilidad hacia la cultura militar? ¿Cómo afecta o puede afectar esta divergencia en el futuro a las relaciones civiles-militares?